忻水務(wù)〔2018〕18號(hào)

各（辦）部、分公司、子公司：

按照中央、省委、市委、市國資委關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的部署和要求，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，切實(shí)維護(hù)忻州水務(wù)和諧穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

附件：《忻州市水務(wù)有限責(zé)任公司掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作實(shí)施方案》

忻州市水務(wù)有限責(zé)任公司    

2018年4月10日       

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡問題的新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，切實(shí)維護(hù)忻州水務(wù)和諧穩(wěn)定。

二、工作舉措

（一）精心組織。切實(shí)履行忻州水務(wù)工作職責(zé)，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程。召開專題會(huì)議進(jìn)行專題研究，結(jié)合實(shí)際精心制定工作方案。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一組長和組長，其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的忻州水務(wù)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)全公司掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，層層壓實(shí)責(zé)任，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作取得實(shí)效。

第一組長： 王萬生   黨委書記、董事長   

組    長： 王建人   黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理

副 組 長： 鄭  林   黨委副書記、副總經(jīng)理

           李世宏   黨委委員、副總經(jīng)理

           賈啟昌   副總經(jīng)理、總工程師、董  事

           辛建義   黨委委員、財(cái)務(wù)總監(jiān)、董  事

成    員：公司助理及公司各部、辦、分公司、子公司負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，主任由王志國兼任。

領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)召開動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員，傳達(dá)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭會(huì)議精神，部署忻州水務(wù)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）營造氛圍。印發(fā)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳資料，采取制作宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、LED集中宣傳等形式，使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭做到家喻戶曉、婦孺皆知。同時(shí)將掃黑除惡宣傳與法治宣傳結(jié)合，廣泛宣傳憲法、刑法、社會(huì)治安方面的法規(guī)以及與掃黑除惡相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的強(qiáng)大聲勢。

（三）形成合力。積極承擔(dān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)任務(wù)，對(duì)全市國資系統(tǒng)的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。堅(jiān)持依法行政依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域，明確政策法律界限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力。建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，將日常查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

三、實(shí)施步驟

第一階段：2018年4月底前，成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)組及工作機(jī)構(gòu)，制定印發(fā)實(shí)施方案，進(jìn)行工作部署，全面啟動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

第二階段：2018年5月至2018年12月底，加強(qiáng)忻州水務(wù)涉黑涉惡線索排查，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，將此項(xiàng)工作融入全年執(zhí)法檢查工作計(jì)劃中，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全系統(tǒng)形成對(duì)黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

第三階段：2019年，繼續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)徹底鏟除重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)黑惡勢力以及其滋生土壤，使人民群眾安全感、滿意感明顯提升。

第四階段：2020年，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我公司工作實(shí)際，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的勝利。

四、工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班

建立健全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，成立工作專班，建立完善各項(xiàng)工作制度。

（二）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍

1、按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，在日常工作中大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī)，在忻州水務(wù)形成上下一體橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭法治宣傳工作格。

2、聚焦關(guān)鍵時(shí)間、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群，充分發(fā)揮法治宣傳功能，廣泛宣傳國家掃黑除惡的信心和決心，宣傳掃黑除惡的目的意義、方式和方法，使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭家喻戶曉，營造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍，形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的強(qiáng)大聲勢。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解釋疑感等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會(huì)誤解。

3、將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，突出反腐宣傳教育，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊黑惡勢力的氛圍。面對(duì)面向基層干部群眾講解掃黑除惡政策要求，引導(dǎo)廣大群眾積極揭發(fā)檢舉“保護(hù)傘”等黑惡勢力違法犯罪線索。

4、創(chuàng)新宣傳載體和形式，大力宣傳涉黑涉惡相關(guān)法律常識(shí)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢，大力開展新媒體法制宣傳活動(dòng)，線上線下一體發(fā)力，集中開展系統(tǒng)性掃黑除惡法治宣傳活動(dòng)，提升宣傳教育的滲透力。

（三）加強(qiáng)線索摸排，全面掌握情況

把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要基礎(chǔ)，對(duì)公司涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。

1、暢通舉報(bào)途徑。公司設(shè)立“掃黑除惡”舉報(bào)熱線0350－3066376，每天收集整理舉報(bào)信息，公司各辦、部、分公司、子公司有情況及時(shí)報(bào)送，每月將舉報(bào)信息收集匯總后報(bào)送公司掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

2、深入開展走訪調(diào)查。公司各部門要深入服務(wù)對(duì)象開展走訪調(diào)查，從服務(wù)對(duì)象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索。同時(shí)將有關(guān)線索建立臺(tái)賬，每周上報(bào)公司掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

（四）突出重點(diǎn)深挖，依法嚴(yán)厲打擊

全方位開展集中排查、滾動(dòng)排查。對(duì)忻州水務(wù)行業(yè)涉黑涉惡總體情況、涉黑涉惡違法犯罪線索、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，特別是加強(qiáng)對(duì)近年來信訪舉報(bào)案件、破壞營商環(huán)境的黑惡勢力線索的排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉惡線索，重點(diǎn)打擊群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的忻州水務(wù)領(lǐng)域涉黑涉惡問題。

五、保障措施

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。

各部門要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、省委、市委的決策部署上來，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程，黨組和部門負(fù)責(zé)人是平安建設(shè)的第一責(zé)任人，也是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的第一責(zé)任人，要親自部署，精心組織，周密實(shí)施，層層落實(shí)，要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，為政法部門依法辦案和有關(guān)部門依法履職提供有力保障。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。

嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。公司將對(duì)各辦、部、分公司、子公司開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將其列入各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢力坐大成勢的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決制；對(duì)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追究，絕不姑息。